看海外 | 國外養狗的“奇葩”規定

時間＼2016-07-26

【導讀】每到清晨或傍晚，社區、公園、街邊都能看到人們帶著心愛的寵物遛彎的畫面。然而，國內一些地方曾發生過多起惡犬傷人，甚至致死事件。與國內各大城市為惡犬傷人而煩惱相比，國外關於養狗有哪些規定？其中是否有值得我們借鑒的地方？不妨跟著《生命時報》駐外記者們一起去各國看看吧↓

丨生命時報駐加拿大、德國、法國、以色列、美國特約記者陶短房、青木、王謙、陳克勤、彭婷

加拿大養狗先審主人資格

加拿大人養狗有兩種途徑：一種是從寵物商店購買，另一種是到動物領養所、“流浪犬之家”等處領養。不論購買或領養，都需辦理相當複雜的手續，並接受“是否適合養狗”的資格審查，如審查失業者是否有條件養狗；殘疾人和重病患者要醫生證明，是否有益健康；未成年必須經監護人同意。只有審核通過者，才可養狗。

加拿大每座公寓或別墅區都有明文規定，能不能養狗，能養什麼品種、什麼尺寸的狗，都有嚴格的限制。記者初到加拿大時，所住的公寓樓規定：住戶不得養長度超過67釐米（加上尾巴），高度超過30釐米的狗。養高危險性狗的主人必須有獨立住宅，房子周圍要有防護措施，並要在門前設置“家有猛犬，請勿靠近”的醒目標誌，並確保自家的大型犬不會沖出來傷人。

在加拿大，養狗、遛狗有許多規矩。若寵物傷人，寵物的主人必須承擔全部責任，若狗傷人，主人有疏于照管之責（如外出時未拴狗鏈，籬笆壞了未及時修補），還會受到額外處罰（數額不等的罰款），傷人的狗也會被“處理”。不僅如此，未成年人不具備行為能力，一旦被狗咬傷，麻煩更大。因此，養大型犬的住戶遛狗時都會特別小心。

德國不學禮儀吊銷狗證

在德國街頭隨處可見遛狗的人，卻幾乎聽不到狗的狂叫聲。小狗們如“紳士”、“淑女”般彬彬有禮。其實，這與德國狗主人們對小狗進行嚴格的禮儀教育有關。

《生命時報》記者也養了一條小狗。給它辦了“電子身份證”後，柏林寵物管理部門就督促記者送小狗去“狗學校”。工作人員還提醒記者，若小狗缺乏禮儀，將會被吊銷狗證。

德國地區報紙上刊登了許多狗學校的“招生”廣告。經朋友推薦、實地考察後，記者選擇了一家位於柏林南郊的“狗學校”。課程安排有兩種：一種是週一到週五，每天一個半小時，共兩周15小時，收費300歐元（1歐元約合人民幣8元）；另一種是每週末上一個半小時課，10周300歐元。記者給小狗選擇了後一種課程。

狗學校有一個草地“露天大課堂”，上面放著各種教具，如跨欄、獨木橋等。授課內容主要是四個方面：一是服從訓練，訓練小狗服從主人，讓其做“坐”、“趴”等動作；二是適應環境訓練，通過跨欄、走獨木橋，讓小狗適應不同環境；三是伴侶訓練，即讓小狗懂得與人為伴，並與之和諧相處；四是訓練狗對外界噪音不產生敏感反應，不會失去“理性”，值得一提的是，狗主人必須與小狗一同上課，以訓練自己怎樣帶狗。

由於小狗們都上過“狗學校”，所以，德國民眾也不怕它們。“訓練十分有必要，這樣可以減少因為主人不會訓練而造成狗咬傷人的事件。”德國下薩克森州寵物管理部門負責人告訴記者。

法國咬死人，主人判30年

超過60%的法國家庭在飼養寵物。面對如此多的寵物，他們是如何管理的呢？

給寵物發身份證。法國所有家養寵物都有自己的身份證和護照，並登記在案。如有需要就可立即調出一切資訊。而且，這些資訊都是聯網的，方便查詢。對於那些喜歡攜寵物出入境旅行的人來說，這可省去了不少繁瑣的手續。有效的寵物資訊系統化檔案管理，做到的不僅是便捷與高效，更是真正地做到了人性化。

嚴格法律監管。相比國內近期發生的惡犬咬人事件，法國有一套嚴格的法規來防範此類事件。首先，法國禁止將寵物不加約束地留在街道、公園、購物中心等場所，不能任其行動。其次，寵物主人因疏於看護，造成他人或公共財產損失，必須賠償一切損失，執法機構有權對寵物主人進行24小時拘留教育。再者，若寵物對其他人構成威脅恐嚇，並造成人員受傷或致死，法律上將視其等同於武器，法院將依法對寵物主人和寵物採取相應懲罰。

以惡犬咬傷人為例，狗主人會被處以1年監禁和1.5萬歐元罰款；若狗主人將狗用來威脅或恐嚇他人，將被處以3年監禁和4.5萬歐元罰款；若致人死亡，則會被判處30年有期徒刑。事實上，在法國很少出現寵物傷人事件。正是得益於如此嚴格的法律監管，以及人們能夠自覺遵守法律。

以色列遛狗必須戴護具

以色列是全球人均擁有狗數量最多的國家之一。然而，以色列幾乎聽不到有狗傷人的事件。以色列依靠嚴格的管理，推動文明養狗。記者所在的大樓，養狗情況非常普遍，但大樓內外十分乾淨，從未見電梯、樓道，有寵物便溺過的痕跡。主人們還有意培養寵物不到處大小便的好習慣。主人遛狗或帶狗外出時，必帶塑膠袋，以備需要時收拾穢物，然後放進垃圾箱。公園內，隔不多遠就有黃色立柱，掛放一疊專為狗主人準備的黑色塑膠袋，方便遛狗者及時處理。

在以色列養寵物，有著不成文的規矩：主人帶寵物上街，必須拴好鏈子，可能傷人的獵犬，還要戴上嘴套及頸罩，防止同類撕咬。以色列超市門口都設有拴狗鏈的柱子或掛鉤，狗會在外邊乖乖等候主人購物。

以色列的養狗條例包括狗的生老病死，養狗規矩雖多，但養狗者習以為常，自覺遵守，就不覺得嚴格了。人們養狗是愛狗，沒有養藏獒等名犬炫富的情況。狗的忠誠帶來許多感人故事，人狗情深，也推動著社會文明的發展。

美國不打疫苗吃罰單

隨著生活品質的提高，養寵物的人越來越多。在美國養寵物的人數至2010年已增至1.64億。寵物對主人來說就是家庭成員，但養寵物就要對其負責，例如寵物生病、死亡、擾民、隨地大小便……

在美國，養狗需辦理的手續與步驟非常完善。人們獲得一隻狗後，需及時給它接種疫苗。疫苗接種的頻率取決於狗的生活方式，獸醫會與寵物主人討論，確定接種計畫。在美國大部分地區，狗主人必須定期為其接種疫苗，若未及時接種，寵物醫院會根據狗的資料進行提醒，再不接種將會被開罰單，動物管理部門甚至還會將狗帶走。

狗未接種疫苗，因狂犬病發作咬人，狗主人需向受害方支付所有費用。所以，大部分人在買狗時即已做好了打疫苗的準備。有的寵物店為了方便顧客，在狗被賣出前已打好疫苗。

為了方便查詢狗的相關資訊，現在，越來越多的人會給狗辦理“身份證”，即在頸部後面、兩個肩胛之間的皮下，植入約1釐米的晶片，裡邊包含了狗主人的電話、家庭住址、狗接種疫苗情況等資訊。為確保狗及人們的安全，這個“身份證”也不是永久性的，一旦有任何變更，主人都需要與有關部門及時取得聯繫，更正“身份證”資訊。▲