機器人市場太亂 三部委新鮮出爐管理辦法
掃地機器人、兒童陪伴機器人、娛樂機器人、迎賓機器人越來越多的消費型機器人走進我們的生活，也掀起了巨大的市場空間。受巨大利潤空間和市場前景趨勢，向機器人產業進軍的企業越來越大，造成市場朝著同質化的發展趨勢越發嚴重，機器人成了網紅臉，功能性趨向一致，機器人市場已經被同質化幾近飽和，被價格戰逼近偏離的軌道。
為了促使機器人市場回歸理性，近日，工信部、發改委等發佈促進機器人產業健康發展的通知，要求理性和差異化發展機器人，避免低水準重複。
市場方面，根據相關統計，2015年世界智慧型機器人市場約為269億美元，今後10年間，CAGR(年平均成長率)同比增長9%，至2025年世界機器人市場將高達669億美元，市場空間非常龐大。隨著《戰略性新興產業十三五發展規劃》、《機器人產業十三五發展規劃》、新的促進產業結構調整和的智慧製造政策的醞釀出臺，製造業、家政、醫療健康、娛樂教育、公共安全事件處理等方面對機器人的需求量會不斷增長，機器人產業將迎來新的巨大的發展空間。為了進一步規範市場，推動機器人產業理性發展，需要政策、企業雙方推動，引導各類型資源、技術、人才優勢向機器人行業牽引，培植龍頭企業，提升企業研發積極性，並規範機器人檢測和評定的各類標準，彌補國內零部件等劣勢，並完善公平競爭制度，引進和鼓勵機器人企業大力投入人才培養。
附《關於促進機器人產業健康發展的通知全文》
工業和資訊化部辦公廳 發展改革委辦公廳 國家認監委辦公室關於促進機器人產業健康發展的通知
工信廳聯裝 〔2016〕169號
各省、自治區、直轄市及計畫單列市、新疆生產建設兵團工業和資訊化主管部門、發展改革委、品質技術監督局(市場監督管理部門)，各直屬出入境檢驗檢疫局:
為實現《機器人產業發展規劃(2016-2020年)》提出的各項任務和目標，針對近年來各地方發展機器人產業出現的產業低水準重複建設，高端產業低端化，重招商引資、輕自主創新，重主機組裝生產、輕關鍵零部件製造，重眼前利益、輕長遠發展等問題，引導我國機器人產業協調健康發展，現就有關事項通知如下：
一、推動機器人產業理性發展。各地方、各企業要按照《中國製造2025分省市實施指南(2016年度)》的要求，結合本地、本企業經濟、技術、人才、產業轉型升級需求特點，因地制宜，科學謀劃，合理確定產業發展方式和規模。引導企業加強機器人細分市場研究，理性和差異化發展機器人，避免一哄而上，低水準重複。注重引導各項資源向機器人優勢企業集聚，集中有限資源攻短板。大力培育龍頭企業，保護企業研發投入積極性，提高企業可持續發展能力。
二、強化技術創新能力。各地方可整合現有科技資源和研發力量，組建區域性機器人創新中心和公共技術服務平臺，打造政產學研用協同創新載體，著力解決制約當前機器人產業發展的技術瓶頸問題，為企業提供關鍵共性技術支援和服務。機器人企業要加強新一代機器人技術的研究佈局，積極搶佔產業發展的國際制高點。
三、加快創新科技成果轉化。結合市場需求，運用市場化機制促進研究成果產業化，依託新型工業化產業示範基地等產業集聚區，建立產業應用推廣平臺，加大機器人關鍵技術和產業應用技術等創新成果轉化的支援力度，切實提高科技成果轉化率。
四、加強零部件等關鍵短板突破。著力提升機器人關鍵零部件的使用壽命和品質穩定性，聯合科研機構、零部件企業、主機(裝備)企業、系統集成商等多方力量，一條龍推進機器人關鍵零部件的研製及應用，建立上下游互融共生、分工合作、利益共用的一體化組織新模式，推進產業鏈配套發展。
五、開拓工業機器人應用市場。圍繞國內工業轉型升級帶來的巨大需求，充分利用現有政策措施，推動工業機器人在製造領域的規模化應用。加快推進企業在工作環境差、勞動強度大、安全事故多的工序使用機器人，提高勞動生產效率和產品品質,降低安全事故發生率。鼓勵金融機構發展機器人融資租賃等符合機器人產業鏈特點的新型產品和業務。
六、推進服務機器人試點示範。面向國家戰略需求和民生重大問題，創新支援政策和應用模式，推動服務機器人在助老助殘、醫療康復、應急救援、公共服務等領域的應用示範，及時總結試點示範經驗並有序推廣。
七、建立認證採信制度。以國家機器人檢測與評定中心、機器人檢測認證聯盟等為支撐，開展機器人檢測認證，積極推動認證結果在財政專項、金融信貸、稅收減免、重大工程等政策中的採信使用，提高政策扶持精准度和產品市場公信力。建立企業和產品信用檔案制度，將有關信用資訊納入全國信用資訊共用平臺，並依照有關規定通過信用中國網站向全社會公開，通過引導征信機構採信有關失信資訊和實施失信聯合懲戒，實現社會共治和部門協同監管。
八、實施工業機器人規範條件。工業和資訊化部等部門將加快發佈實施《工業機器人行業規範條件》，鼓勵企業積極申報，對符合工業機器人行業規範條件的企業進行公告，引導各類鼓勵政策向公告企業集聚。推動企業加強技術創新和精益管理能力建設，引導企業增強以品質和信譽為核心的品牌意識，提升品牌附加值和軟實力。
九、完善公平競爭制度。機器人招標採購要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及有關規定開展，禁止關聯企業參與投標，禁止設立限制國內機器人參與投標或其他的歧視性和排他性條款。各地方應開放市場，破除地方保護，在鼓勵機器人產業發展的各項政策中，不得設立要求機器人供應商在當地投資建廠等限制性條件，以及限制其他地區企業機器人產品在本地使用的歧視性和排他性條款。
十、鼓勵企業參與人才培養。各地方要研究推動企業深度參與相關學科、專業教學標準和人才培養方案，支援具備條件的機器人企業與職業學校共同組建一批深度融合、特色鮮明、效益顯著的先進製造業職業教育集團，充分發揮職業教育集團成員單位中行業企業的作用，推進辦學模式、評價模式改革，促進產業鏈、崗位鏈、教學鏈深度融合。
為了促使機器人市場回歸理性，近日，工信部、發改委等發佈促進機器人產業健康發展的通知，要求理性和差異化發展機器人，避免低水準重複。
市場方面，根據相關統計，2015年世界智慧型機器人市場約為269億美元，今後10年間，CAGR(年平均成長率)同比增長9%，至2025年世界機器人市場將高達669億美元，市場空間非常龐大。隨著《戰略性新興產業十三五發展規劃》、《機器人產業十三五發展規劃》、新的促進產業結構調整和的智慧製造政策的醞釀出臺，製造業、家政、醫療健康、娛樂教育、公共安全事件處理等方面對機器人的需求量會不斷增長，機器人產業將迎來新的巨大的發展空間。為了進一步規範市場，推動機器人產業理性發展，需要政策、企業雙方推動，引導各類型資源、技術、人才優勢向機器人行業牽引，培植龍頭企業，提升企業研發積極性，並規範機器人檢測和評定的各類標準，彌補國內零部件等劣勢，並完善公平競爭制度，引進和鼓勵機器人企業大力投入人才培養。
附《關於促進機器人產業健康發展的通知全文》
工業和資訊化部辦公廳 發展改革委辦公廳 國家認監委辦公室關於促進機器人產業健康發展的通知
工信廳聯裝 〔2016〕169號
各省、自治區、直轄市及計畫單列市、新疆生產建設兵團工業和資訊化主管部門、發展改革委、品質技術監督局(市場監督管理部門)，各直屬出入境檢驗檢疫局:
為實現《機器人產業發展規劃(2016-2020年)》提出的各項任務和目標，針對近年來各地方發展機器人產業出現的產業低水準重複建設，高端產業低端化，重招商引資、輕自主創新，重主機組裝生產、輕關鍵零部件製造，重眼前利益、輕長遠發展等問題，引導我國機器人產業協調健康發展，現就有關事項通知如下：
一、推動機器人產業理性發展。各地方、各企業要按照《中國製造2025分省市實施指南(2016年度)》的要求，結合本地、本企業經濟、技術、人才、產業轉型升級需求特點，因地制宜，科學謀劃，合理確定產業發展方式和規模。引導企業加強機器人細分市場研究，理性和差異化發展機器人，避免一哄而上，低水準重複。注重引導各項資源向機器人優勢企業集聚，集中有限資源攻短板。大力培育龍頭企業，保護企業研發投入積極性，提高企業可持續發展能力。
二、強化技術創新能力。各地方可整合現有科技資源和研發力量，組建區域性機器人創新中心和公共技術服務平臺，打造政產學研用協同創新載體，著力解決制約當前機器人產業發展的技術瓶頸問題，為企業提供關鍵共性技術支援和服務。機器人企業要加強新一代機器人技術的研究佈局，積極搶佔產業發展的國際制高點。
三、加快創新科技成果轉化。結合市場需求，運用市場化機制促進研究成果產業化，依託新型工業化產業示範基地等產業集聚區，建立產業應用推廣平臺，加大機器人關鍵技術和產業應用技術等創新成果轉化的支援力度，切實提高科技成果轉化率。
四、加強零部件等關鍵短板突破。著力提升機器人關鍵零部件的使用壽命和品質穩定性，聯合科研機構、零部件企業、主機(裝備)企業、系統集成商等多方力量，一條龍推進機器人關鍵零部件的研製及應用，建立上下游互融共生、分工合作、利益共用的一體化組織新模式，推進產業鏈配套發展。
五、開拓工業機器人應用市場。圍繞國內工業轉型升級帶來的巨大需求，充分利用現有政策措施，推動工業機器人在製造領域的規模化應用。加快推進企業在工作環境差、勞動強度大、安全事故多的工序使用機器人，提高勞動生產效率和產品品質,降低安全事故發生率。鼓勵金融機構發展機器人融資租賃等符合機器人產業鏈特點的新型產品和業務。
六、推進服務機器人試點示範。面向國家戰略需求和民生重大問題，創新支援政策和應用模式，推動服務機器人在助老助殘、醫療康復、應急救援、公共服務等領域的應用示範，及時總結試點示範經驗並有序推廣。
七、建立認證採信制度。以國家機器人檢測與評定中心、機器人檢測認證聯盟等為支撐，開展機器人檢測認證，積極推動認證結果在財政專項、金融信貸、稅收減免、重大工程等政策中的採信使用，提高政策扶持精准度和產品市場公信力。建立企業和產品信用檔案制度，將有關信用資訊納入全國信用資訊共用平臺，並依照有關規定通過信用中國網站向全社會公開，通過引導征信機構採信有關失信資訊和實施失信聯合懲戒，實現社會共治和部門協同監管。
八、實施工業機器人規範條件。工業和資訊化部等部門將加快發佈實施《工業機器人行業規範條件》，鼓勵企業積極申報，對符合工業機器人行業規範條件的企業進行公告，引導各類鼓勵政策向公告企業集聚。推動企業加強技術創新和精益管理能力建設，引導企業增強以品質和信譽為核心的品牌意識，提升品牌附加值和軟實力。
九、完善公平競爭制度。機器人招標採購要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及有關規定開展，禁止關聯企業參與投標，禁止設立限制國內機器人參與投標或其他的歧視性和排他性條款。各地方應開放市場，破除地方保護，在鼓勵機器人產業發展的各項政策中，不得設立要求機器人供應商在當地投資建廠等限制性條件，以及限制其他地區企業機器人產品在本地使用的歧視性和排他性條款。
十、鼓勵企業參與人才培養。各地方要研究推動企業深度參與相關學科、專業教學標準和人才培養方案，支援具備條件的機器人企業與職業學校共同組建一批深度融合、特色鮮明、效益顯著的先進製造業職業教育集團，充分發揮職業教育集團成員單位中行業企業的作用，推進辦學模式、評價模式改革，促進產業鏈、崗位鏈、教學鏈深度融合。