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環保法通過,2017年印染、面料企業的日子還會好過嗎?


12月25日,《中華人民共和國環境保護稅法》獲得十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過,將於2018年1月1日起施行。面對這一資訊,印染從業者紛紛表示,本以為難過的2016年即將結束,現在看來“藍瘦,香菇”的心情要延續至2017年,因為環保監督、強制關停、污染判罰註定將成為2017年的常態。
此次通過的環境保護稅法,將從稅收杠杆入手逼企業減排。據悉,按照立法原則,環保稅是“稅負平移”,從排汙費“平移”到環保稅,與現行排汙費保持一致,徵收物件為大氣污染物、水污染物、固體廢物、雜訊。
全國人大常委會法工委經濟法室副主任王清表示,相較於此前的排汙費制度,環保法主要有兩點不同。一是規定了大氣污染物和水污染物的稅額幅度。以10倍為限,大氣污染物為每污染當量1.2~12元,水污染物為每污染當量1.4~14元。二是根據減排幅度增加一檔稅收減免的規定,即納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低於規定標準30%的,減按75%徵收環境保護稅。
值得注意的是,與原有的排汙費相比,在徵收物件、計稅依據、稅額標準等要素均保持不變的同時,環保稅法增加了一檔減稅優惠。現行制度減稅優惠只有一檔,即納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低於規定標準50%的,減半徵收環境保護稅;為鼓勵企業減少污染物排放,環境保護稅法增設:納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低於規定標準30%的,減按75%徵收環境保護稅。簡單來說,就是企業多排汙就多交稅,少排汙則能享受稅收減免,從而迫使企業主動追求節能減排,加大環保投資,提高技術水準,淘汰落後產能,實現經濟結構轉型,減少排放。
在結構調整,淘汰落後產能的路上,一定會讓產業陣痛,尤其是中小企業將受到致命的打擊;此外,印染企業關停、限產,隨之而來的是染費漲價,面料漲價等紡織行業的一系列問題。
回顧2016年,印染行業已經面臨了重重考驗:
國務院先後發文《水污染防治行動計畫》,《關於印發“十三五”生態環境保護規劃的通知》。
各地政府也紛紛發佈治汙措施,向當地企業頻頻施壓。
浙江紹興
當地政府印發《加快印染產業提升促進生態環境優化工作方案》,提出在今年3月底前,制定印染產業地方標準,倒逼企業提檔升級。2017年年底前,完成所有印染企業向集聚區搬遷集聚或就地提升工作。隨後,64家印染企業關停整治。3月底,紹興出臺印染產業地方最新標準,當時被稱為史上最嚴印染標準。
浙江杭州蕭山
今年,蕭山出臺《蕭山區“十三五”工業污染防治規劃》,在年底前,擬關閉370家污染企業,1628家企業將進行整治,其中涉及的印染企業不在少數。