公積金改革配套措施將出臺 優先首套房群體
日前,住建部發佈了貫徹《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》的實施方案(下簡稱“實施方案”)。其中,在主要任務和具體措施中提出,完善房地產宏觀調控。根據房地產市場分化的實際,堅持分類調控,因城施策。堅持加強政府調控和發揮市場作用相促進,使房地產業與經濟社會發展和群眾居住需求相適應。建立全國房地產庫存和交易監測平臺,形成常態化房地產市場監測機制。實施住宅用地分類供應管理,完善和落實差別化稅收、信貸政策。建立公開規範的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制,支持居民合理住房消費。
對此,中國社會科學院金融所尹中立在接受《證券日報》記者採訪時表示,“實施方案”中明確提出,建立公開規範的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制,支持居民合理住房消費。這意味著住房公積金制度改革方面將有配套措施出臺。
北京科技園建設(集團)股份有限公司資深經理徐斐也對《證券日報》記者表示,住建部發佈的“實施方案”中,強調將完善房地產宏觀調控,“建立公開規範的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制,支持居民合理住房消費。”此舉為公積金的改革和發展明確了方向。
“‘實施方案’中明確了完善房地產宏觀調控的思路,體現了對房地產市場繼續嚴管控的導向,這和當前房價上漲壓力過大等態勢有關係。”研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《證券日報》記者指出。
徐斐指出,“建立公開規範的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制”源於2013年黨的十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,本次住建部在實施方案中再次闡述,我們認為未來住房公積金改革或將提升立法層級,通過出臺《住房公積金法》類似法律檔,在法律層級上提高住房公積金相關規範的強制性和約束力。另外關於“支持居民合理住房消費”,亦是在當前房價上漲壓力過大的背景下公積金改革另一重要原則,即支持合理住房消費,抑制投機投資性購房消費。
“‘實施方案’對住房公積金的使用提出了新的要求,認為在提取、使用、監管等方面會改進機制,這也是針對目前公積金提取等亂象而提出的新要求,總體上看,公積金後續改革的思路是明確的,即優先給予首套購房群體,同時在全國建立一個統一的公積金調配市場。”嚴躍進最後表示。
