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特色小鎮:房企“再出發”的新路徑?

目前政府積極籌畫建設的特色小鎮及逐步成熟的PPP模式,給房企提供了一種新的發展思路。圖為首批中國特色小鎮之一的寧夏涇源縣涇河源鎮。

最近幾年,地方政府和房企在產城融合方面實踐頗多。10月中旬,住房城鄉建設部認定127個鎮為第一批中國特色小鎮。因特色小鎮的建設將會有政策、金融等支持,隨著特色小鎮名單的公佈,讓在中心城市“拼殺”的房企看到了又一發展方向。但是面對特色小鎮的參與熱潮,業內表示,房企需要不斷歷練自身的規劃設計、運維理念等方面的創新能力。

部分房企試水

10月14日,住房城鄉建設部公佈了第一批中國特色小鎮名單,進入這份名單的小鎮共有127個。其中,浙江省的特色小鎮最多,有8個;其次山東省、江蘇省、四川省有7個;廣東省6個等其他各個城市。首批的特色小鎮還只是起點。據規劃,未來4年中國將培育1000個左右的特色小鎮。

據克而瑞研究中心介紹,“特色小鎮”既是一個產業載體,也是文旅空間,更是宜居宜業的大社區。特色小鎮不是傳統意義上的“鎮”,它既不是行政區劃單元上的一個鎮,也不是產業園區的一個區,而是一個集產業、文化、旅遊和社區之功能於一體的新型聚落單位,是以產業為核心,以項目為載體,生產、生活、生態互相融合的一個特定區域。

記者瞭解到,近幾年來,房企的毛利率及淨利率持續下滑,房企提高或維持其淨利率的難度也在逐步增加。因此房企紛紛開始謀求多元化發展,尋求新的盈利增長點,其業務也逐步向金融、養老、物管等方向伸展。而目前政府積極籌畫建設的特色小鎮項目,以及逐步成熟的PPP模式又給房企提供了一種新的發展思路。

面對機遇,目前已經有碧桂園、綠城、華夏幸福等房企試水這一類項目。例如碧桂園集團已有3個科技小鎮專案在惠州等地開動,未來將在全國實現小鎮開發和運維成功經驗與模式的輸出。

模式有待創新

據瞭解,作為一種全新模式,目前的特色小鎮專案建設仍以政府為主導,房企在其中的合作方式則相對多元。

克而瑞研究中心研究員沈曉玲介紹,目前特色小鎮專案的政企合作PPP模式類型主要分為外包類、特許經營類及私有化類。這三種類型的區別主要在於公私方的投資比例、職能分工及風險分擔機制。值得注意的是,由於此類項目的所有權為私人永久性擁有,且不具備有限追索的特性,因而私人部門在這類專案中承擔的風險最大。

在業內看來,想要打造出一個成功的特色小鎮,要將當地的優勢企業與自身資源相結合,深入挖掘地域傳統文化並進行傳承與發展,在完善基礎設施的同時,充分發揮當地特色,發揮產業的集聚效應和疊加效應。

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令曾公開表示,建設特色小鎮,要的是從數量到品質的提升,是從外延向內涵的轉變,是集約發展的概念。特色小鎮的整個開發過程,從起步的時候就要講求“融合”。

對此,易居中國企業集團CEO丁祖昱就表示,特色小鎮注重的是“小而美”,過大的體量不僅會浪費大量投資資源,更會破壞當地的經濟發展。同時,如果小鎮缺乏特色的定位,沒有商業模式的支撐,熱潮退去後最終將會變成一座空城。而另一方面,行政化的思維、運營方式、路徑和體制,會使得小鎮難以跳脫出傳統的路線模式。建設特色小鎮,讓市場在資源配置中發揮決定性的作用,使特色小鎮的未來經營更加優質高效。

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