南京每年將開通哪幾條地鐵線？各區的有軌電車哪一年開通？哪些道路要劃出公交專用道？南京市政府昨天公佈了《南京市“十三五”公共交通發展規劃》，全面回答了這些問題。其中，今年南京有望開通寧和線、甯高線至高淳（又稱甯高二期）、甯高線至溧水（又稱寧溧線）三條“地鐵”。在未來7年時間裡，也就是到2023年，南京預計新建開通14條“地鐵”。
揚子晚報全媒體記者 仇惠棟
南京“十三五”
公共交通發展目標
綠色出行
中心城區全方式公共交通出行分擔率突破30%；其中跨江、跨繞城等關鍵截面上全方式公共交通出行分擔率超過60%；
中心城區綠色交通出行分擔率維持在80%左右。
便民出行
中心城區居民步行5分鐘可達公共交通站點、5分鐘內實現換乘。
85%以上的軌道交通和公交樞紐網站配置公共自行車、非機動車停車等換乘接駁設施。
“十三五”期間，南京城市發展重點仍集中在“一主三副”中心城區以及部分近郊新城，城市發展半徑在20～30公里左右。
在接下來幾年，南京將在城市軌道交通1、2、3、4、10號線“井字形”基礎上，啟動1號線北延、2號線西延、3號線三期、4號線二期、5號線、6號線、7號線、9號線一期、10號線二期、11號線一期等軌道交通線路的規劃建設，在主城區形成縱橫交錯，並緊密聯繫副城的軌道交通骨幹網路。
都市圈城際軌道交通則在甯高線一期、甯天線、寧和線、甯高線至高淳段、甯高線至溧水段基礎上，適時啟動建設甯天線南延等工程。
記者注意到，除了已經運營的4號線一期，這份規劃還披露了14條地鐵線的開通時間。
公車
中心城區將建成350公里公交專用道
針對現狀公交走廊“不夠快、不夠廣”，南京市政府將實施公交提速工程，將公交路權保障、地面公交“提速”作為城市交通擁堵破題之策，中心城區力爭形成超過350公里道路里程、700車道公里的公交專用道網路。這一規劃要求，主城區以雙向6車道（或單向3車道）及以上、高峰小時單向公車流量60輛以上的幹道為主要載體設置公交專用道；新建、改建的城市快速路、主次幹道，應同步配置公交專用道。
根據規劃，“十三五”期間，主城區公交專用道力爭成環成網，與軌道交通共同形成主城區公共交通快速通行網路。主城區公交專用道系統總體上呈現“一軸、兩環、多聯、多放射”的佈局。
“一軸”是指中央路—中山路—中山南路；
“兩環”是指小環（建甯路—城東幹道—應天大街—城西幹道），大環（建甯路—江東路—軟體大道—城東幹道）；
“多聯”是指若干聯絡型公交專用道；
“多放射”是指往板橋、東山、麒麟、仙林、新堯、江北的放射狀公交專用道。
有軌電車
麒麟有軌電車今年開通，板橋明年開快速公交
“中運量公交”對於普通市民而言可能是個陌生的名詞，其實它包括了有軌電車、快速公交和自動導向軌道等。
按照南京市有軌電車線網規劃，“十三五”期間，在河西有軌電車1號線基礎上，續建麒麟有軌電車1號線，新建江心洲有軌電車線路，線路總長共計18.3公里。
在浦口、板橋、鐵心橋、河西—下關、麒麟等軌道交通服務薄弱地區發展快速公交走廊5條，里程共計56公里，作為軌道交通服務的延伸和補充。
其中，建建停停讓城東市民糾結數年的麒麟有軌電車1號線預計今年將通車。江心洲有軌電車計畫明年通車。
一直呼喚地鐵的板橋地塊將迎來12.4公里的快速公交走廊，預計明年開通。此外，“十三五”期間，南京還規劃建設公共交通換乘樞紐70處左右。
南京擬研究並限行限購政策？
官方回應：沒有啟動研究計畫
規劃指出，2015年底，南京全市私人汽車擁有量達172萬輛，按照常住人口計算，千人擁有量達209輛。預計到2020年，若不進行合理引導和控制，全市私人汽車千人擁有量將突破300輛，私人汽車擁有量將達到300萬輛左右，在現狀基礎上翻番，對公共交通的運行空間和服務品質提出了嚴峻挑戰。
規劃明確堅持社會資源公平分配、使用成本公平分擔，轉變“保暢通”的傳統交通治理思路，將“調結構”作為“十三五”交通治理工作的重點；以嚴控通勤出行停車泊位、調整停車收費為抓手，實施差別化的設施供應和價格調控；研究並適時出臺車輛限行限購、購車者自備車位、核心區環境准入和擁堵收費等交通需求管理政策，進一步提高小汽車擁車和使用成本，為“十三五”期間南京公共交通實現全面提升、交通方式結構徹底轉型贏得時間。
南京市交通運輸局針對這一限行限購的說法做出了官方回應：《南京市“十三五”公共交通發展規劃》中提到的“研究並適時出臺車輛限行限購、購車者自備車位等管理政策”，是基於南京作為全國特大城市，人口密度較高，在全國副省級城市中土地資源較為緊張，根據城市公共交通發展的一般情況提出的交通需求管理建議，並不是公共交通發展規劃的研究內容和核心。目前，交運局沒有研究限購政策，也沒有啟動研究計畫，因此， 希望市民不要過度推測解讀。
專家觀點：
控制小汽車不一定靠限行限購
新版《南京交通發展白皮書》技術總編、南京市城市與交通規劃設計研究院院長楊濤先生表示，這是延續了交通白皮書的表述。南京小汽車保有量還在持續迅猛增長，很快突破300萬大關，的確對南京道路交通正常運行乃至空氣品質構成了日益嚴峻的壓力。通過經濟、技術和管理等多種途徑與手段，加大面向小汽車出行需求的調控力度、最大限度減少對小汽車出行的依賴是必要的。但不一定是限行限購，優先考慮的措施如購車者需有自備車位，中心區老城區繼續上調路內停車價格，中心區擁堵費等措施很可能會陸續研製和出臺。與此同時，南京軌道交通線網的規模化網路化運營，路面公交系統的持續改善，積極發展社區巴士、定制巴士、共用巴士，鼓勵和支持共用單車公共自行車等，客觀上也為研製出臺針對小汽車出行需求的更加嚴格嚴厲的調控措施創造了可選擇可替代的條件。
（編輯：魏軒）