窨制就是讓茶坯吸收花香的過程。茉莉花茶的窨制是很講究的。有“三窨一提，五窨一提，七窨一提”之說。就是說製作花茶之時，需要窨制三到七遍才能讓毛茶充分吸收茉莉花花的香味。每次毛茶吸收完鮮花的香氣之後，都需篩出廢花，然後再次窨花，再篩，再窨花，如此往復數次。所以只要是按照正常步驟加工並無偷工減料之花茶，無論檔次高低，其沖泡數回仍應香氣猶存。
茉莉花茶窨制是茶與茉莉花的混合。在一定條件下進行水熱作用，一吐一吸，兩者結合，既有物理變化又有化學反應。據有關資料，不同茶樹品種的茶坯吸香力差異不顯著。嫩茶與老茶的吸香力強弱主要表現在茶香與花香的協調性上，嫩茶本身香氣好，可襯托茉莉花香，老茶香氣差，襯托能力弱。春茶香氣好于夏茶，窨制茉莉花茶亦如此。不同工藝的茶葉窨制的茉莉花茶，烘青綠茶香型與茉莉花香協調品質好。
烏龍茶較協調，品質中。紅茶香型不協調，品質差。炒青、烘青、半烘炒，由於炒青在窨花過程中，吸水能力強，大於烘青，烘青花茶香氣則好於炒青，是其本身茶坯香型造成的。茶坯含水量與茶葉吸附茉莉花香成分量之間呈直線相關，茶坯含水量10—30%之間，都有利於茶葉窨制茉莉花茶。茶葉吸附的茉莉花芳香成分與茉莉花本身所含的芳香成分是一致的。花茶的窨制關鍵是如何保證鮮花的正常吐香。實驗證明15--20%茶坯含水量既能提高鮮花的吐香能力，延長茉莉花的壽命，又能保持茶坯外形不變。以上是濕坯連窨茉莉花茶的理論
基礎。
在水濕和一定的溫度下茶葉中的多酚類緩慢分化，可以減退茶坯的澀味，一部分原來不溶于水的蛋白質分解為氨基酸，從而使產品的湯色變深變黃，滋味鮮醇，這也為高窨次茉莉花茶比同品種、同等級綠茶好喝，滋味醇厚的原因。