環保督察風暴後政府環保壓力山大，水泥產能壓減利好區域市場
2015年7月，中央深改組第十四次會議審議通過了《環境保護督查方案（試行）》，明確建立環保督查機制，規定督查工作以中央環境保護督察組的組織形式，對省區市黨委和政府及其有關部門開展，並下沉至部分地市級黨委政府部門。2015年12月31日至2016年2月4日，中央環保督察組對河北開展了環境保護督查，2016年7月，第一批8個中央環保督察組分別對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲南、寧夏進行環保督查；11月，第二批督察組分別負責對北京、上海、湖北、廣東、重慶、山西、甘肅開展環保督查。環保督查1年通報9個省會城市，問責超4400人，2016年中央“環保欽差”掀起了多輪“督查風暴”令各地不得不重視地方環保問題。
目前河北省已經給出落實中央環境保護督察組督查回饋意見整改方案，工作目標中涉及到了確保空氣品質明顯改善：2020年PM2.5平均濃度比2015年下降25%（2015年為77微克/立方米，2020年目標為57.75）；確保化解產能過剩取得決定性進展，完成“6643”目標任務（2014年河北省的工業轉型升級大會上制定了化解產能過剩“6643”工程，即到2017年壓減6000萬噸鋼鐵產能、水泥6000萬噸、燃煤4000萬噸、標準重量箱平板玻璃3000萬噸）。
首先在大氣污染防治方面，在整改方案中河北省提出會認真貫徹落實《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017）》，該《強化措施》提出的空氣品質目標是：2017年河北省PM2.5平均濃度降至67微克/立方米。截止到2016年12月25日，河北省PM2.5平均濃度為69微克/立方米。2016年河北省啟動了5次橙色預警，紅色預警3次，與2015年相比橙色預警次數相同。橙色預警中工業企業需要降低30%產能發揮，紅色預警中則要降低50%產能發揮，由此看來，河北省水泥企業2016年因大氣污染防治而停產限產的情況與2015年基本相當。
表1:2016年河北省大氣污染預警情況
資料來源：河北省環保廳，中國水泥研究院
注：12月9日與12月16日的預警區域二延續預警狀態，區域一有短暫預警解除，因此算作一次預警。
有研究表明河北唐山市PM2.5來源中冶金行業的貢獻率為20.67%，是最主要來源；水泥建材行業貢獻率為6.72%；石家莊工業生產對PM2.5的貢獻率為25.2%；廊坊主要是燃煤，占到50%；邢臺燃煤塵、工業塵是主要來源；保定燃煤、揚塵、汽車尾氣是主要污染源。相對而言，唐山水泥企業數量較多，尤其是粉磨站，但對於PM2.5的貢獻率僅為6.72%，可以推測出水泥行業對於整個河北省PM2.5的貢獻率不超過10%。2017年，河北省PM2.5要降至67微克/立方米，其目標與目前水準相差不大，因此預計2017年河北省在重污染天氣預警期間對於水泥企業的減排要求與2016年相比應不會有更嚴格的措施。
其次，整改方案中還提出了化解過剩產能確保完成“6643”目標任務。“6643”工程是2014年年初河北省工業轉型升級大會提出的，計畫到2017年壓減6000萬噸水泥產能。從實際執行情況來看，2014-2016年共計實現水泥產能壓減4693萬噸（包含298.7萬噸熟料產能），那麼2017年還需壓減1307萬噸才能實現上述目標。